МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ПОДГОТОВИЛО ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РФ «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Предложения направлены на то, чтобы помочь безработному гражданину трудоустроиться в другой местности – там, где есть подходящее для него рабочее место. «Проект изменений предполагает, что переселяющийся гражданин и члены его семьи не только получат компенсацию по расходам на переезд к новому месту жительства, перевозку имущества, но и единовременное денежное пособие, - сообщила директор Департамента занятости и трудовой миграции Минздравсоцразвития России Татьяна Блинова. - Вносимые изменения позволят снизить продолжительность безработицы в трудоизбыточных регионах и обеспечить трудовыми ресурсами регионы, испытывающие наибольшую потребность в трудовых ресурсах».
Согласно законопроекту, размер единовременного денежного пособия будет зависеть от региона, в который переезжает россиянин. Проект подразумевает, что размер пособия и перечень территорий устанавливаются постановлением Правительства РФ.
Финансовую поддержку при переезде для трудоустройства в другую местность предлагается оказывать только россиянам, признанным в установленном порядке безработными.
Сегодня в Российской Федерации действует несколько нормативных правовых актов, устанавливающих механизм поддержки граждан, желающих с целью трудоустройства переехать в другую местность, в том числе сельскую. Законопроект предполагает объединение всех существующих норм в единый механизм и установление нормы о выплате единовременного денежного пособия.
На данный момент законопроект проходит согласование. Предполагается, что закон, в случае его принятия, вступит в силу 1 января 2012 года.
Справочно:
По данным органов службы занятости РФ, более 20 тысяч человек, стоящих на учете в органах занятости, готовы переехать в другие регионы РФ или в другой район своего субъекта. Вместе с тем в некоторых регионах существуют длительно не занимаемые вакансии. Центры занятости населения располагают данными о более 200 тысячах вакансий, которые не занимаются в течение трех и более месяцев.
Проект Федерального закона от 26 ноября 2010 г.
О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6242; 2009, № 23, ст. 2761; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6441, ст. 6443; 2010, № 30, ст. 3993) следующие изменения:
1) подпункт 2 пункта 1 статьи 7 после слова «переезду» дополнить словами «и переселению»;
2) в подпункте 3 пункта 1 статьи 7.1:
а) абзац шестой после слов «повышение квалификации безработных граждан» дополнить словами «, включая обучение в другой местности»;
б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;»;
3) в статье 9:
а) название статьи после слов «профессиональную ориентацию,» дополнить словами «содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства,»;
б) пункт 2 после слов «получение услуг по» дополнить словами «содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства,»;
4) абзац пятый пункта 2 статьи 12 исключить;
5) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
«Статья 22.1. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
1. Органы службы занятости содействуют безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).
Органы службы занятости содействуют безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).
2. Безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:
-оплату стоимости проезда к месту работы и обратно (за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя);
-суточные расходы за время следования к месту работы и обратно;
-оплату найма жилого помещения (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение).
Безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:
-оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;
-суточные расходы за время следования к новому месту жительства;
-единовременное денежное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения.
Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, а также перечень территорий Российской Федерации, при переселении в которые безработным гражданам и членам их семей выплачивается единовременное денежное пособие, и его размеры в зависимости от территории переселения устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
6) пункт 2 статьи 23 дополнить абзацами следующего содержания:
«При направлении органами службы занятости безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:
-оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
-суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
-оплату найма жилого помещения на время обучения.
Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, а также ее размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
7) пункт 2 статьи 28, абзац пятый пункта 2 статьи 35 после слова «переезда» дополнить словами «или переселения»;
8) пункт 7 статьи 29 исключить.
Статья 2.
Подпункт 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 13, № 48, ст. 4587; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; 2006, № 23, ст. 2377, ст. 2384; 2007, № 40, ст. 4711, № 45, ст. 5421, № 49, ст. 6073; 2008, № 18, ст. 1942, № 30, ст. 3602, ст. 3612, № 52, ст. 6224; 2009, № 1, ст. 27, № 18, ст. 2152, № 26, ст. 3128,№ 27, ст. 3265, № 30, ст. 3739, № 52, ст. 6454) после слова «переезда» дополнить словами «или переселения».
Статья 3.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
