Сектор контроля за соблюдением законодательства о занятости
Функции сектора контроля за соблюдением законодательства о занятости отдела организационно-правового обеспечения и контроля
2.1. Структурное подразделение осуществляет следующие функции:
2.1.1. Осуществляет надзор и контроль:
- за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
- за регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации».
2.1.2. Осуществляет подготовку проекта плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год и после рассмотрения его председателем комитета направляет для согласования в прокуратуру Ленинградской области.
2.1.3. По предложениям органов прокуратуры проводит согласование проведения совместных проверок с другими органами надзора и контроля, вносит необходимые изменения в проект плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год и после утверждения плана председателем комитета направляет его в органы прокуратуры.
2.1.4. Осуществляет подготовку проектов планов проведения плановых проверок соблюдения законодательства о занятости подведомственным комитету Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Ленинградской области» (далее – подведомственное учреждение), и представляет их для утверждения председателю комитета.
2.1.5. Осуществляет в соответствии с утвержденными планами подготовку проектов распоряжений о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подведомственного учреждения, доводит распоряжения, после их подписания председателем комитета, до проверяемых лиц в установленные законодательством сроки.
2.1.6. В соответствии с распоряжением комитета проводит проверки соблюдения работодателями Ленинградской области законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов, по результатам проверки составляет акт проверки и представляет его для ознакомления председателю комитета.
2.1.7. Осуществляет мероприятия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных путем проведения проверок, составляет акт проверки, проект правового акта комитета по результатам проверки, и представляет их для рассмотрения председателю комитета.
2.1.8. Осуществляет с использованием программно-технических комплексов дистанционный мониторинг соблюдения подведомственным учреждением законодательства о занятости населения, административных регламентов предоставления государственных услуг, выясняет во взаимодействии с работниками учреждения причины выявленных при мониторинге нарушений, направляет сообщения руководителю подведомственному учреждению информацию о выявленных в результате мониторинга нарушениях, для принятия мер по устранению нарушений.
2.1.9. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
2.1.10. Вносит по результатам проверок предложения по привлечению к ответственности виновных лиц, готовит документы для привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет их для рассмотрения председателю комитета.
2.1.11. Осуществляет подготовку проекта правового акта комитета об утверждении перечня должностных лиц комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и представляет его для рассмотрения председателю комитета.
2.1.12. Возбуждает дела об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией комитета и составляет протоколы об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела.
2.1.13. Направляет в установленные КоАП РФ сроки протоколы об административных правонарушениях для рассмотрения административной комиссией или судьей, осуществляет мониторинг своевременности поступления протоколов для рассмотрения, результатов рассмотрения дел об административных правонарушениях, своевременности и полноты уплаты административных штрафов, осуществлять подготовку необходимых материалов в целях принятия мер по привлечению к ответственности лиц, не уплативших административный штраф, в том числе осуществляет подготовку и направление необходимых материалов в органы внутренних дел и органы прокуратуры.
2.1.14. Осуществляет сбор и обобщение информации о фактах незаконного получения пособия по безработице гражданами, ее анализ, подготовку и представление отчета по установленной форме в Федеральную службу по труду и занятости, по результатам анализа информации доводит до подведомственного учреждения требования по принятию необходимых мер по возвращению в бюджет сумм незаконно полученных пособий и привлечению к ответственности виновных лиц.
2.1.15. Ежеквартально готовит справку о количестве мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения и его результатах, административной практике комитета, направляет ее после рассмотрения председателем комитета в установленные сроки в прокуратуру Ленинградской области и уполномоченные органы исполнительной власти.
2.1.16. По поручению начальника отдела рассматривает поступившие в комитет протесты, представления и предостережения прокуратуры, заключения органов юстиции на правовые акты комитета, осуществляет в установленные сроки подготовку ответов на них, согласование ответов с уполномоченными государственными органами, и обеспечивает своевременное направление ответов на указанные документы.
2.1.17. Ежеквартально обобщает практику применения законодательства о занятости и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Ленинградской области, осуществляет подготовку обзоров выявленных нарушений, предложений по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения, восстановлению нарушенных прав граждан, совершенствованию законодательства о занятости населения и представляет их председателю комитета.
2.1.18. По поручению начальника отдела осуществляет подготовку методических писем и разъяснений по вопросам применения подведомственным учреждением законодательства о занятости населения и представляет их для рассмотрения председателю комитета.
2.1.19. Осуществляет подготовку необходимой информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти для представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.1.20. По поручению начальника отдела разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Ленинградской области и Губернатора Ленинградской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством в области содействия занятости населения.
2.1.21. По поручению начальника отдела разрабатывает проекты правовых актов комитета по вопросам, отнесённым к компетенции структурного подразделения, обеспечивает их согласование в установленном порядке.
2.1.22. По поручению начальника отдела осуществляет подготовку служебных записок и писем по вопросам, отнесённым к компетенции структурного подразделения.
2.1.23. По поручению начальника отдела осуществляет подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями комитета заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в комитет, представляет проекты заключений для рассмотрения начальника отдела.
2.1.24. По поручению начальника отдела осуществляет рассмотрение экспертных заключений, полученных от независимых экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу проектов приказов комитета, по результатам рассмотрения готовит мотивированные заключения и представляет их председателю комитета.
2.1.25. Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области в сферах деятельности комитета.
2.1.26. Осуществляет сбор информации об оказании подведомственными учреждениями бесплатной юридической помощи и оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения, в порядке, установленном федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан.
2.1.27. По поручению начальника отдела совместно с другими структурными подразделениями комитета осуществляет подготовку материалов для обращения (направления) в суд от имени комитета или Ленинградской области, и представлять их для рассмотрения председателю комитета.
2.1.28. В соответствии с доверенностью представляет интересы комитета в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, по поручению председателя комитета или на основании доверенности представляет интересы комитета в иных органах и организациях.
2.1.29. Информирует начальника отдела о результатах рассмотрения судебных дел и представляет ему для ознакомления решения (постановления, определения) судов.
2.1.30. По поручению начальника отдела дает устные или письменные разъяснения о порядке применения федерального и областного законодательства, а также правил юридико-технического оформления документов, осуществляет подготовку справочных материалов по действующему законодательству.
2.1.31. Осуществляет контроль за исполнением принятых комитетом нормативных правовых актов и правовых актов, имеющих ненормативный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.32. Обеспечивает координацию и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения, образование в необходимых случаях специальных комиссий.
2.1.33. Участвует:
- в формировании проекта областного бюджета Ленинградской области на предстоящий бюджетный период по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;
- в организации выполнения мероприятий, предусмотренных планами Правительства Ленинградской области.
2.1.34. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.35. Составляет и своевременно представляет установленную отчетность в структурные подразделения Администрации Ленинградской области и федеральные органы государственной власти;
2.1.36. Участвует в формировании информации об итогах развития курируемых Комитетом сфер, направлений деятельности за отчетный год для подготовки ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Ленинградской области.
2.1.37. Участвует в формировании информации для ежегодного доклада Губернатора Ленинградской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и их планируемых значениях на трехлетний период.
2.1.38. Участвует в подготовке сведений о результатах деятельности комитета для представления их в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.
2.1.39. Представляет информацию о деятельности комитета, в том числе обеспечивает размещение информации на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.40. Обеспечивает проведение комитетом совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.41. Обеспечивает создание при комитете комиссий, советов и иных рабочих органов по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.42. Участвует в проведении приема граждан, а также рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения, принимает в соответствии с действующим законодательством меры по урегулированию спорных вопросов.
2.1.43. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством, областным законодательством и полномочиями комитета.
